"Le cadre de référence de toutes les actions pour le développement économique du territoire"

- S’organiser pour mieux anticiper - Le PLDE, un cadre contractuel avec la Région - L’intérêt d’un Plan Local de Développement Economique à l’échelle du Calaisis - Construire le PLDE en marchant…

Le PLDE, déclinaison locale du Schéma Régional de Développement Economique (accessible sur le site internet de la Région Nord-Pas de Calais : www.nordpasdecalais.fr )

Le Conseil Régional Nord-Pas de Calais définit les priorités en matière de développement économique à l’échelle régionale. Le processus de préparation du PLDE permet donc dans un premier temps aux acteurs locaux (collectivités, consulaires, professionnels, etc.) de connaître les priorités régionales et de se positionner par rapport à elles.
Dans un second temps, les acteurs du territoire dégagent en commun les grands enjeux de développement du Calaisis déclinés par axes de développement. Ils font un panorama des projets portés par chaque acteur local correspondant aux enjeux du Calaisis. Le Pays peut alors présenter à son tour à la Région ses grandes priorités.
Ensemble, la Région et le Pays identifient alors parmi les propositions du Pays les activités qui correspondent aux priorités du SRDE et s’organisent pour assurer leur concrétisation et leur réussite.

S’organiser pour mieux anticiper

L’intérêt du processus est d’abord de savoir qui fait quoi sur le territoire: si on savait tout ce qui est fait sur le Calaisis pour améliorer la situation économique, on se rendrait mieux compte que de nombreux acteurs travaillent constamment pour faire du Calaisis un territoire dynamique où il fait bon vivre et travailler !

Les acteurs du développement économique doivent aujourd’hui être ultra-réactifs pour saisir les opportunités qui se présentent et faire face à un monde hautement concurrentiel.

En s’extrayant du quotidien grâce au PLDE, en prenant le temps de l’analyse et de la mise en cohérence des efforts des uns et des autres, les acteurs du territoire mettent toutes leurs chances de leur côté pour répondre aux exigences de l’environnement mondial (hausse du prix du carburant, péril environnemental, importance des nouvelles technologies, etc.).

Le PLDE, c’est donc un processus qui permet de comprendre collectivement comment les points forts du Calaisis pourront nous permettre de mieux supporter le nouveau contexte international voire d’en tirer profit à condition que nous nous donnions les moyens d’anticiper et de ne plus subir...

C’est pour cela que le dispositif PLDE prévoit la mise en place d’une gouvernance économique du territoire (Comité Technique, Conseil de Gouvernance). L’enjeu est d’assurer la meilleure circulation de l’information possible, une coordination continue des activités et de la réflexion tout en entretenant le dynamisme de la démarche (et en évitant que la lourdeur s’installe…).

Le PLDE, un cadre contractuel avec la Région

Le PLDE constitue un cadre contractuel de référence entre le Pays du Calaisis, les acteurs économiques locaux (intercommunalités, chambres consulaires, entreprises, associations, etc.) et la Région.
Le PLDE va donc devenir le document de référence pour le Conseil Régional lorsqu’il s’agira de distinguer les actions de développement économique qui relèvent de l’intérêt du Pays et que la Région souhaite accompagner.

Si aucun fond n’est prévu spécifiquement par la Région au titre du PLDE, un cofinancement régional pourra cependant être obtenu pour une action pilote par an pour le Pays.

Afin de formaliser le partenariat, une Convention cadre et une Convention financière seront signées entre le Pays et la Région. Une Charte d’engagement sera quant à elle signée par tous les acteurs intervenant dans la mise en œuvre du PLDE.

La contractualisation avec la Région et la distinction entre actions d’intérêt pays des autres actions plus locales renforcent l’intérêt d’une forte participation des acteurs du développement économique du Calaisis afin qu’aucun projet d’envergure ne soit laissé de côté.

L’intérêt d’un Plan Local de Développement Economique à l’échelle du Calaisis

Le Pays du Calaisis, par rapport aux autres pays de la région, a comme particularité d’associer son agglomération-centre à l’ensemble de son bassin de vie. Cette échelle est un véritable atout car elle permet à l’action des collectivités d’être cohérente avec ce que les habitants du Calaisis vivent concrètement au quotidien : que ce soit pour aller travailler, pour aller faire ses achats, se faire soigner, pour le choix de son lieu d’habitation comme pour celui de ses loisirs, etc..

Par contre, assumer les enjeux d’un territoire aussi varié est un véritable défi car il faut permettre à chaque habitant du Calaisis, quel que soit son lieu de résidence, de développer son activité et de s’épanouir en progressant tout au fil de sa vie professionnelle. Mais, dans le même temps, il faut aussi créer les conditions du développement économique des secteurs qui sont/seront les moteurs de l’économie locale, nous permettant de nous mesurer aux savoir-faire des meilleurs et de relever tous les défis (dentelle, logistique, tourisme, etc.). Et il n’est pas toujours facile de concilier les deux…

Le PLDE a donc pour ambition de coordonner et d’organiser les projets portés dans chaque coin du Calaisis de telle sorte que tous ces efforts créent une dynamique économique sur tout le territoire.

Construire le PLDE en marchant…

Après le Programme Local de Développement des Activités, de l’Insertion et de l’Emploi (PLDAIE) qui avait comme ambition de proposer un diagnostic partagé de la situation du Calaisis, le PLDE est conçu comme la phase opérationnelle de concrétisation des projets.

Le PLDE est donc avant tout un processus, une logique de travail en commun qui implique à son démarrage des échanges autour de la situation actuelle du territoire et la définition des grands axes de développement. Les axes de développement seront ensuite déclinés en plan d’action et, pendant que les acteurs locaux travailleront à concrétiser le plan d’action 2009, les groupes de travail recadreront et définiront petit à petit le plan d’action 2010. Il s’agit bien du cheminement d’une réflexion qu’il faudra continuellement enrichir d’expériences menées ailleurs, d’échanges avec des professionnels d’autres horizons pour que le Calaisis joue son rôle de terre d’échanges : Porte de l’Europe, Porte d’Angleterre…

Le processus du PLDE du Calaisis est lancé et la phase cruciale de définition des axes de développement et de la contractualisation aura lieu durant l’automne 2008… Informez-vous !